#行業要聞 

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6月3日，國家能源局發布關于進一步深化電力業務資質許可管理更好服務新型電力系統建設的實施意見。

文件表示，支持電力領域新模式、新業態創新發展，除另有規定外，原則上將分布式光伏、分散式風電、新型儲能、智能微電網等新型經營主體納入電力業務許可豁免范圍。合理壓減承裝（修、試）電力設施許可等級，科學調整準入條件標準，進一步激發經營主體活力，推動行業高質量發展。

意見指出，各地未納入電力業務許可豁免范圍的新建發電機組，應在完成啟動試運行工作后3個月內（風電、光伏發電項目應當在并網后6個月內）取得電力業務許可證（發電類），分批投產的發電項目可分批申請；關停的煤電機組（含應急備用電源）應及時辦理許可變更或注銷手續。國家能源局各派出機構（以下簡稱派出機構）要結合轄區實際，加強發電機組持證運營情況監督排查，對無證或未經許可并網發電的，依據《電力監管條例》《電力業務許可證管理規定》進行處理。

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日前，2025年6月全國各地公布電網企業代理購電價格。2025年6月電網代購電價格中，全國峰谷價差最高的是珠三角五市，執行一般工商業單一制尖峰電價時，峰谷價差為1.3231元/kWh。

根據表格顯示，6月全國超過50%的區域峰谷價差較上月峰谷價下降，北京、上海、天津、廣東、安徽、河南、河北、四川、湖南、內蒙古、山東、重慶、浙江、海南、貴州15個省市最大峰谷電價差超過0.7元/kWh以上。值得注意的是，江蘇自4月30日發布新的峰谷電價計算方式后，引起各方廣泛關注，據2025年6月江蘇代理購電工商業用戶電價表的新峰谷電價，經計算，調整后的峰谷價差將降低25%-33%，最高價差為0.6199元/Wh，最高價差上月為0.8979元/Wh。一般工商業電價方面，除廣東、河北、四川、湖北、山東、海南外，其余地區不再執行尖峰電價。

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為探索創新新能源生產和消費融合發展模式，促進新能源就近就地消納，更好滿足企業綠色用能需求，國家發改委和國家能源局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，通知指出：

風電、太陽能發電、生物質發電等新能源不直接接入公共電網，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負荷是否接入公共電網分為并網型和離網型兩類。

對于離網型負荷用戶，意味著，可以脫離大電網實現源網核儲的一體化集成微網運行。

項目整體新能源年自發自用電量占總可用發電量的比例應不低于60%，占總用電量的比例應不低于30%，并不斷提高自發自用比例，2030年前不低于35%。上網電量占總可用發電量的比例上限由各省級能源主管部門結合實際確定，一般不超過20%。各地可結合項目建設方案中自發自用、上網電量比例和源荷匹配、調節能力等信息，合理設置新能源利用率目標。

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5月27日，工信部、國家發改委、國家數據局聯合印發《電子信息制造業數字化轉型實施方案》。該《方案》在多個重點任務中提及光伏行業：

   挖掘推廣重點行業數字化轉型典型場景和解決方案。在能源電子行業，面向光伏、鋰電池、新型儲能等細分領域，培育推廣智能工藝分析、冷卻循環系統監控、快速精準溫控、高精度到位檢測、電機狀態預測性 維護、智能倉儲物流、智能光儲一體化系統、智能組串式儲能系統、電池產品全鏈條質量追溯、電池管理系統、售后服務追溯等解決方案。

培育壯大智能化綠色化融合產業。持續挖掘能源電子增長新動能，加快先進計算、工業互聯網、物聯網、人工智能等數智技術在鋰電池、光伏產品研發及制造過程應用。推進智能功率預測、智能場站運營等新模式，促進光伏發電和儲能的數據共享，培育壯大數字化綠色化協同的融合產業。

   打造重點產品全生命周期碳排放可信數據空間。聚焦鋰電池、光伏、消費電子、新型顯示等重點產品，推動企業建設碳足跡基礎數據和產品全生命周期數字化碳管理平臺，推動全產業鏈碳排放數據核算和共享。強化先進計算、物聯網、人工智能、區塊鏈、工業互聯網標識解析等技術在碳排放監測預警中的應用，持續提升碳排放數據核算精準化和可信度。

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5月29日，中辦、國辦印發《關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見》，深化資源環境要素市場化配置改革。意見從完善資源環境要素配額分配制度、優化資源環境要素交易范圍、健全資源環境要素交易制度、加強資源環境要素交易基礎能力建設等方面作出部署，完善資源環境要素交易市場，促進資源環境要素支持發展新質生產力，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

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5月28日，生態環境部等15部門聯合印發《國家應對氣候變化標準體系建設方案》，文件明確，重點在采用數字技術改造提升能源電力、工業、交通、建筑在設備設施及項目運行中的總體碳減排效果方面建立評價標準體系。

文件指出，加快制修訂發電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等重點行業企業溫室氣體排放核算與報告指南，支撐全國碳排放權交易市場逐步擴大行業覆蓋范圍。

重點制定電力、煤炭、原油、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車及重點零部件、光伏和電子電器等重點產品的碳足跡核算標準，交通運輸服務環節碳足跡核算標準，以及產品碳足跡因子數據庫管理規范。

重點針對發電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙等污染物和溫室氣體排放重點行業，制定減污降碳協同控制可行技術指南，指引行業采用減污降碳技術，協同減少污染物和溫室氣體的排放。

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 #地方政策 

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5月29日，內蒙古自治區發改委、能源局印發《深化蒙東電網新能源上網電價市場化改革實施方案》的通知。

根據文件，現貨市場申報價格上限暫定為1.5元/千瓦時；考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益等因素，申報價格下限暫定-0.05元/千瓦時。

機制電價：納入機制的電量機制電價為蒙東煤電基準價(0.3035元/千瓦時)。當市場環境發生重大變化時，結合市場價格運行實際適時調整機制電價水平。

在具體的機制電價細則方面，存量項目：分布式光伏、分散式風電、扶貧光伏等項目的實際上網電量銜接現有的保障性政策。帶補貼集中式風電、集中式光伏、風電供熱試點、風電特許權項目，現貨市場連續運行前按照790小時、635小時、1900小時、1900小時對應的電量安排；現貨市場連續運行后按照380小時、420小時、760小時、720小時對應的電量安排。

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5月29日，重慶市能源局關于公開征求《重慶市分布式光伏發電開發建設管理實施細則》意見的通知。文件明確，備案信息應當包括項目名稱、投資主體（自然人投資或企業投資）、建設地點（具體到紅線范圍）、建設規模（交流側容量）、建設內容（需說明自建或是租賃場地建設）、上網模式、建設工期、項目總投資額等。全額上網、自發自用余電上網的分布式光伏發電項目投資主體應在并網投產前與電網企業簽訂購售電合同，各類分布式光伏發電項目還應當在并網投產前與電網企業及其調度機構簽訂《并網調度協議》。按照有關規定，分布式光伏發電豁免電力業務許可證。

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5月26日，華東能源監管局印發《長三角電力輔助服務管理實施細則(結算試運行稿)》和《長三角電力并網運行管理實施細則(結算試運行稿)》提到，并網主體包括發電側并網主體、可調節負荷和新型儲能等，其中新型儲能主要為華東區域內省級及以上電力調度機構調度管轄的電化學、壓縮空氣、飛輪等新型公用儲能電站。有償輔助服務包括有償一次調頻、自動發電控制(AGC)、自動功率控制(APC)低頻調節、有償調峰、有償無功調節、自動電壓控制(AVC)、旋轉備用、有償轉動慣量、爬坡、穩定切機、穩定切負荷、黑啟動、快速甩負荷(FCB)。

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5月26日，廣東省能源局發布關于2025年公共機構節能降碳工作安排的通知指出，鼓勵公共機構因地制宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源利用，優化建筑用能結構，持續推廣分布式光伏、新能源汽車以及充電基礎設施建設，推進電能替代，擴大“綠電”應用規模，鼓勵通過購買綠證等方式促進非化石能源消費。分類開展“碳達峰”試點研究工作。加快推進廣東省《公共機構能源資源消耗限額》《綠色低碳公共機構管理與評價規范》等標準制訂、修訂研究工作。

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5月30號，安徽省發展改革委安徽省能源局關于進一步完善工商業峰谷分時電價政策有關事項的通知（和征求意稿一致）各省紛紛調整分時電價的信號越來越明顯，未來光儲投資人或許要加入售電、綠電、現貨交易或者VPP等，收益才能徹底揚眉吐氣，在此之前投資人要看好現金流，踐行“剩者為王”的生存之道。為發揮峰谷分時電價政策引導作用，鼓勵電力用戶削峰填谷，促進新能源消納，保障全省電力供需平衡和電網安全穩定運行，現就進一步完善峰谷分時電價政策有關事項通知。

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5月28日，廣東省陽春市人民政府辦公室發布關于印發《陽春市推進分布式光伏高質量發展實施方案》的通知。文件表示，對陽江陽春產業園區全面實施綠色化改造，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%。新規劃建設的各類園區要同步規劃、配套建設分布式光伏，力爭新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現全覆蓋。積極推動園區外具有開發條件的各類工商企業利用屋頂及周邊已批建設用地配套建設光伏發電系統。

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 #國際視野 

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美國將于6月起對從柬埔寨等東南亞四個國家進口的太陽能產品加征高額關稅，其中柬埔寨部分企業面臨高達3521%的稅率，為所有受影響國家中最高。美國國際貿易委員會（USITC）于周二裁定，從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口的太陽能產品“對美國本地制造商造成損害”，該裁決標志著關稅全面生效前的最后一道程序正式完成。這意味著，美國商務部此前所建議的關稅措施將在6月正式實施。根據商務部公布的數據，柬埔寨部分制造商因未配合美國調查，稅率高達3521%；相比之下，越南、泰國與馬來西亞的平均稅率分別為396%、375%與34%。

5月28日，歐盟委員會發布消息稱，歐盟有望在2030年前將碳排放量削減54%，略低于其55%的減排目標。歐盟整體正接近于實現《歐洲氣候法》所承諾的碳減排55%的目標，并達到至少42.5%的可再生能源占比。當天，歐盟委員會執行副主席里貝拉稱，盡管遭到成員國的反對，歐委會仍準備提出到2040年將排放量削減90%的目標。

6月2日，歐盟警告稱，如果美國總統特朗普兌現其最新的關稅威脅，例如對鋼鐵和鋁產品征收50%的關稅，歐盟可能會加快實施報復性措施。

特朗普5月30日宣布，將把進口鋼鐵和鋁的關稅從目前的25%上調至50%，這一稅率將從6月4日起實施。

歐盟委員會隨后表示，對美國加征關稅的做法表示“強烈遺憾”，并稱此舉正在破壞雙方解決貿易爭端的努力。

如果雙方無法達成一個彼此都能接受的解決方案，歐盟現有以及可能新增的反制措施將于7月14日生效，如果情況需要，也可以提前實施。

近日，據領英《2024全球綠色技能報告》，2023年至2024年期間，全球對綠色人才的需求增長速度達到供應增長速度的兩倍，需求增長11.6%，供應增長5.6%。僅就領英平臺情況而言，2023年有7.3%的招聘職位涉及綠色職業或要求綠色技能，而2024年這一比例已升至7.7%。

增長最快的綠色技能包括建筑性能、集成化供應鏈管理、工業設備維護、電氣化轉型等。

《報告》稱，如果延續上述趨勢，到2030年，全球近五分之一（18.7%）的綠色人才需求將無法被滿足。至2050年，該比例還將擴大到約二分之一。